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  国内市政污水处理经过多年的着重和发展,生活污水处理设备 2017年当中城市污水处理率已经达到95%,不逊色于发达国家,然而村镇污水处理尚不乐观。E20研究院数据显示,截止2017年,建制镇污水处理率约50%,乡污水处理率约17%;对生活污水处理的建制镇比例为47%,对生活污水处理的乡比例仅为25%。鉴于此,国家陆续出台《水污染防治计划》、《国务院办公厅关于改善农村人居环境的指导意见》、《农村人居环境整治三年行动方案》等多个文件推动村镇污水处理事业发展 ,2019年中央一号文件更是将农村生活污水治理作为实施“乡村振兴战略”的重要内容。

一系列政策的密集出台,刺激着村镇污水治理市场快速增长,在各方力量推动下,近几年村镇污水治理市场快速发展。村镇污水处理市场迅速爆发的背后,“重工程轻运营”以及“晒太阳”再次呈现。2015年,浙江省审计厅报告显示,投资7.81亿元建成的23家污水处理厂处于闲置状态。2018年,国家审计署2018年第2号公告中披露江苏省7县(市、区)投资总额达14476万元的覆盖拉网式农村环境综合整治项目中建设的195个污水处理设施有146个闲置,涉及投资10449.77万元,实际运营设施个数占比不到10%。


深究其原因,在于对村镇污水处理的“精髓”尚未完全掌控,例如水量的差异、技术的选择、标准的选择,管理模式的匹配,以及价费的标准与模式的制定等。
村镇与城市情况不同,村镇污水的排放量受季节、节假日,以及外在不可控的因素影响较大,排污系数范围0.3~0.8,水量变化系数范围有时甚至达30~50%,水量、水质波动均较大。因此,对于村镇污水处理设施而言,对设施瞬间抗冲击能力、抗冲击时间都提出了挑战。

由于村镇的特殊属性,在设施运行的管理方面亦与城市不同。目前一部分“晒太阳”的项目,就是由于运营企业照搬了城市污水处理的管理模式所致,因此符合村镇特点的运营管控十分重要。


 

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